腾讯作为国内最大的互联网综合服务提供商之一，也是中国服务用户最多的互联网企业标杆。经过多年的技术积累和科研开发，腾讯已在移动互联网、大数据、云计算的技术创新和信息资源规模等领域占据优势，在构建数字产业生态方面始终不断进行探索和创新。自今年5月正式推出“WeCity未来城市”解决方案以来，腾讯已先后与长沙、武汉、江门、宿州等多个城市达成合作，助力各地政府打造智慧城市。

　　11月29日，贵阳市政府与腾讯公司签署战略合作补充协议。双方将结合贵阳市自身产业规划和腾讯技术、生态优势，从WeCity方案的落地、数字人才培养等方面，共同建设数智贵阳“未来城市”新方案。

　　根据本次战略合作补充协议，贵阳市政府和腾讯公司将采取1+1+N(即贵阳市政府+腾讯公司+生态合作伙伴)的合作模式，以贵阳市政府和腾讯公司合作为主体，同时引入双方共同认为符合相关要求的生态合作伙伴，一起打造数智贵阳“未来城市”。双方共同确定数智贵阳“未来城市”的顶层设计、业务规划、技术标准、实施方案，采用开放的技术体系和业务架构，选择业界优秀的合作伙伴，联合打造贵阳城市基础平台、政务民生、城市治理、城市决策、产业发展等领域的场景和应用。

　　首先，通过WeCity的落地，腾讯云将以其基础产品和能力为底层，以三大城市中台依托(应用中台、数据中台、AI中台)，为贵阳城市治理、政务民生服务、城市决策等领域提供解决方案。体现城市即平台、市民即用户、连接即服务的未来城市价值观。

　　其中，在城市治理方面，双方将着重建设城市运营平台、城市监管平台、城市决策平台，形成“大数据慧治、大服务惠民、大监管共治”的市场监管格局。同时在教育、医疗、旅游等和老百姓生活密切相关领域加强合作，依托腾讯用户为本、科技向善的愿景打造一个让市民感觉到幸福的未来城市。

　　在政务民生方面，双方以“数智贵阳”微信小程序为基础，不断增加可办理的高频政务民生服务数量，进驻如公共服务、社区服务、税务服务、医保服务等专题，让市民足不出户即可办理业务。

　　目前，“数智贵阳”小程序已上线社保卡、公积金卡和残疾人证等3个电子卡证，开发了社保、公积金、交管、助残、健康、惠民政策、生活缴费、旅游、交通出行等多项服务专题，并通过与贵阳市相关业务部门、系统的对接，共累计接入了62个高频政务服务事项和14个便民服务事项。

　　除此以外，腾讯还将助力贵阳市大数据产业生态和人才培养体系建设。依托腾讯在数字内容、青腾大学、生态基地等方面的优质资源，积极推进新兴技术与贵阳传统产业的深度融合。

　　智慧城市的数智贵阳样板

　　贵阳在城市数字化发展进程中，一直走在时代的前沿，早自2013年起，贵阳就将大数据产业视为经济“弯道取直”的重要引擎。事实上，贵阳也与腾讯结缘已久。2015年，腾讯分别与贵州省政府、贵阳市、贵安新区签署了战略合作框架协议，确定双方战略合作意向。2018年5月，双方就建设微政务服务体系、打造便捷支付城市、推动大数据与交通、警务、医疗、人社、旅游、税务等领域深度融合，形成战略合作伙伴关系。今年1月，双方合作又进一步深化，明确在政府管理、社会治理、数字产业等方面开展合作，其“数智贵阳”小程序于2019年5月正式上线。

　　近年来，贵阳不断深耕大数据产业。陈晏市长在2018世界互联网大会上提出了构建“一擎双翼”的数字政府、数字社会协同治理平台和模式,希望将大数据与公共服务深度融合,提升政府能力现代化水平、更好的满足民生需求。打造数字政府,以政府数据共享交换平台、政府数据开放平台、数据增值服务平台、数据安全监控平台等数据服务平台为核心，建设数字政府流程调度统一支撑引擎，通过数据调度平台统一对外提供服务;服务社会、服务民生，同时将民生数据并入平台获取更多维度的关联数据，从而实现政府治理、社会治理协同高效治理。而“数智贵阳”的建设思路与该理念不谋而合。

　　“数智贵阳”是贵阳市人民政府与腾讯公司深化合作共同打造的贵阳首个市级政务民生服务小程序，市民通过微信搜索“数智贵阳”小程序，一次刷脸授权，即可一站式办理个人相关社保、公积金、交管、健康、残联等方面的民生事项，还能线上直接办理异地就医备案登记，不用来回跑，一个指尖即可触达。

　　“数智贵阳”为贵阳市深化大数据与工业、服务业、农业等实体经济融合，改造提升传统行业，实现高质量发展提供了强有力的支撑。“数智贵阳”方案，综合利用多种方法打破“数据孤岛”，初步构建出以数字政府流程调度为引擎，政府治理和社会治理为双翼的数字化城市。

　　六大合作内容助力“中国数谷”建设

　　数据观记者从贵阳市大数据局获悉，本次协议的签署，确定了贵阳市和腾讯双方今后共同努力的六大内容和方向，为加快“中国数谷”建设奠定了良好基础。

　　一是建设数智贵阳“未来城市”基础平台。贵阳市政府依托腾讯公司的技术服务与能力体系，统筹贵阳市信息化发展，构建科学高效的城市信息化基础服务能力。腾讯公司参与打造贵阳城市基础平台，支撑贵阳市新型智慧城市建设。通过建设贵阳城市基础云计算平台、城市数据中台、城市应用中台、城市AI中台、城市安全中台和城市物联网平台，提供高效、完善、全面的统一基础云服务、数据服务、应用支撑、AI能力、全方位的安全保障和物联网接入服务。

　　二是开展城市治理智慧应用试点。依托腾讯公司的技术优势，在城市治理方面着力建设城市应急平台、城市监管平台、城市决策平台、智慧城管、智慧交通、智慧养老、智慧医保等。在数博大道核心社区试点推进智慧社区建设，打造平安社区、社区服务和社区治理新亮点，助力贵阳市建立智慧、安全、高效、便捷的城市治理体系。依托腾讯公司在区块链技术方面的优势，建设基于区块链技术的特色应用。

　　三是继续推动贵阳市政务民生服务能力和服务水平。以数智贵阳微信小程序的基础，强化其作为数智贵阳移动统一入口的能力，不断增加可办理的高频政务民生服务数量，进驻如公共服务、扶贫服务、社区服务、旅游服务、教育服务、税务服务、医保服务等专题。依托数智贵阳基础平台推进集约化的协同办公信息系统。推进智慧税务建设，通过电子发票、小程序入口和数据中台能力提升效率、节约成本、加强监管，提升贵阳市营商环境。

　　四是助力贵阳市大数据产业生态和人才培养体系建设。以在贵阳设立全资子公司腾讯云计算(贵阳)有限责任公司(暂定名称)为契机，依托腾讯在数字内容、云计算、青腾大学、生态基地等方面的优质能力(资源)，积极推进贵阳互联网、大数据、人工智能与传统产业的深度融合，助力打造中小企业服务平台，落地智慧教育、智慧文旅、智慧金融、智慧园区等相关解决方案，促进产业转型升级与数字经济发展。在已趋向成熟的腾讯孵化体系的基础上，以腾讯公司及其合作伙伴为龙头，通过腾讯公司的平台流量、内容创作及分发、AI和腾讯云等技术能力输出，助力贵阳市相关互联网企业加速发展，孵化一批创新创业的企业，通过与特色资源的深度结合，逐步在当地建立核心产业的生态链。发展更多的本地合作伙伴，培养更多的本地IT技术和互联网技术人才，为数智贵阳建设提供智力支持。

　　五是打造贵阳“未来城市”政务生态基地。以腾讯公司生态能力为依托，落地腾讯公司“未来城市”政务生态基地，通过基地的技术赋能和资源对接，引导政务生态合作伙伴落地贵阳，助力贵阳的数字政务建设、大数据发展及成果转化。基地依托腾讯在技术、流量、场景、渠道、资本、品牌六大核心优势，加速重点行业实现数字化、智能化升级，形成初步的品牌效应和辐射能力。

　　六是以“腾讯为村”公益行动助力贵阳乡村振兴。腾讯公司积极落实国家乡村振兴战略，结合贵阳精准扶贫需求，将贵阳作为“腾讯为村”重点推进区域，给予全方位支持，探索智慧乡村与精准扶贫工作深度结合的新模式。致力于为每个村庄打造属于自己的互联网名片，以“互联网+乡村”的创新模式，先行先试，使用腾讯“为村”公众号集群以及微信群等移动互联网工具为载体，大力推进“为村”与基层党务、政务、商务、村务、事务高度融合发展，积极探索“智慧乡村”建设，为乡村连接情感、连接信息、连接财富。

　　11月29日，贵州省委常委、省政府常务副省长李再勇会见腾讯公司高级执行副总裁汤道生，双方就战略合作事宜进行现场交流。汤道生提到，腾讯将借“数智贵阳”建设的契机，带领腾讯系的生态合作伙伴积极落地参与“数智贵阳”的建设和数字产业的发展，与贵州本地合作伙伴一起建设一个共建、共治、共享的产业互联网生态。

　　此次战略合作的达成，进一步扩大了双方合作领域，从智慧城市到数字孪生城市，从产业生态到人才培养。贵阳市将进一步深化自身大数据发展探索，而腾讯也将扮演好“数字化助手”的角色，为贵阳市提供技术支撑与资源共享，打造更智慧的“数智贵阳”。

　　解码腾讯未来智慧城市构建方案

　　近年来，腾讯已与多个城市建立了战略合作，仅2017年一年，腾讯就与35个省市进行了互联网+战略合作签约，有150多个政府合作项目完成落地。运用微信、大数据、人工智能、人脸识别、IOT等丰富的创新产品和技术，实现从技术助力到业务创新再到惠民便民。腾讯正在与各城市共同探索通过技术融合，来提升城市舒适度与便捷度。

　　2019年11月，腾讯发布《WeCity未来城市——智慧城市进化之道》报告，进一步阐述了腾讯眼中的智慧城市的发展之道。

　　WeCity未来城市是腾讯云全新的政务业务品牌，其理念是对过去政府从信息化、数字化到智能化、智慧化理念的不断延展，代表着腾讯这些年来在数字政府方面探索与建设的总结，某种程度上，更是对当前智慧城市建设路径、模式的一种反思与探索。

　　智慧城市的概念已经并不新鲜，国内从事智慧城市建设，并提供完整解决方案的企业也并不少，包括阿里巴巴的“ET城市大脑”、华为的智慧城市神经系统、百度的AI  CITY、京东的城市计算等。

　　腾讯认为当前的智慧城市建设过程中存在“三重”和“三轻”的误区，即“重主控、轻生态”、“重技术、轻应用”、“重建设、轻运营”。基于这种反思，腾讯提出了自己的发展建设思路，即通过“生态化的多元应用”、“敏捷化的通用支持”、“集约化的基础设施”来实现以用户为中心的智慧城市建设。

　　腾讯的智慧城市建设路径，尝试通过微信、小程序切入，依靠其拥有的海量日活用户，连接城市与居民，通过构建相关城市业务场景的小程序，实现智慧城市的建设。这种建设模式，在基于腾讯的“集约后台+敏捷中台+生态前台”技术架构，实现低门槛的快速开发、促进应用加速落地。

　　在腾讯提出WeCity未来城市概念后不久，7月，腾讯云中标长沙城市超级大脑项目，这是腾讯云智慧城市解决方案“WeCity未来城市”的首个落地项目。8月，腾讯WeCity落地重庆，西南总部大厦正式启用，腾讯与重庆亦签署全面深化战略合作的内容，双方将共同打造重庆智慧城市。11月，腾讯确定与贵阳开展“未来城市”合作，共建“数智贵阳”。在此之前,腾讯政务云已在民生、警务、法务等领域积累了丰富经验,不断助力各地政府打造智慧城市。

　　可见腾讯在“WeCity未来城市”品牌正式推出之后，与各地政府合作顺利而愉快。可以说，WeCity未来城市承载着腾讯在数字政府、城市治理、产业互联等方面的重担与开路先锋的角色。如果未来腾讯在长沙、重庆、贵阳等地的智慧城市业务能够继续形成新的典范作用，那么将对腾讯在智慧城市领域的开疆拓土形成意义深远的影响。